В ходе решительного наступления на бедность требуется в установленные сроки не только вывести из бедности все малоимущее население, но еще и поднять на новую ступень социально-экономическое развитие бедных районов. Си Цзиньпин указывает, что партийные комитеты и правительства бедных районов должны видеть в решительном наступлении на бедность свою первейшую задачу на 13-ю пятилетку и главнейшую программу по улучшению жизни населения, рассматривать ликвидацию бедности как ведущий фактор социально-экономического развития.
В ходе последовательной ликвидации бедности следует не только вести работу по решению проблем малоимущего населения, но и делать предпосылкой всестороннее социально-экономическое развитие региона. Адресное выведение из бедности – это инновация в сфере китайской социальной политики, которая в то же время требует инновационных шагов и в сфере регионального социально-экономического развития. По мере продвижения борьбы с бедностью многие уезды, прежде находившиеся в числе бедных, теперь один за другим выходят из этого состояния. И это означает, что они достигли новой ступени социально-экономического развития. Благодаря практическим мерам по точечной ликвидации бедности, значительно развитие получает инфраструктура в масштабах уезда, поднимается уровень общественных услуг, и, кроме того, повышаются управленческие компетенции местной администрации. Все это закладывает надежную базу для дальнейшего устойчивого социально-экономического развития. Немало уездов, окончательно расставшихся с ?ярлыком бедности?, одновременно создали рациональную структуру производства и благоприятный экономический климат.
Фокусируясь на решительной борьбе с бедностью, необходимо, прежде всего, опираться на социально-экономическое развитие в масштабах уезда. Как говорит Си Цзиньпин, партком уезда должен играть роль главного командного пункта в решительном наступлении на бедность, партсекретарь уезда должен брать на себя всестороннее руководство этой деятельность, заниматься разработкой планов и графика действий, реализацией соответствующих проектов, использованием финансовых средств, распределением кадровых ресурсов, осуществлением практических мер и т.д.
以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局
脫貧攻堅不僅是要使貧困人口如期全部脫貧，還要使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上一個臺階。習(xí)近平指出，深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。
脫貧攻堅不僅要圍繞貧困人口脫貧做工作，同樣要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為前提。精準(zhǔn)扶貧的實踐不僅是中國社會政策領(lǐng)域的創(chuàng)新，同時也包含了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新。隨著脫貧攻堅的深入，原有貧困縣不斷脫貧摘帽，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。在精準(zhǔn)扶貧實踐的進(jìn)程中，不僅縣域發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平有了較大提升，地方政府的治理能力也得到了鍛煉，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在脫貧摘帽縣中，一些地方不僅徹底擺脫了貧困縣的帽子，而且形成了良好的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，要重點以縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為基礎(chǔ)。習(xí)近平指出，縣級黨委是全縣脫貧攻堅的總指揮部，縣委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。