Строительство ?безотходных городов?
Понятие ?безотходный город? не означает, что в городе не образуются или полностью перерабатываются твердые отходы. ?Безотходный город? – это прогрессивная концепция городского управления, модель развития города, согласно которой необходимо, руководствуясь новыми идеями инновационного, скоординированного, ?зеленого? и открытого развития на общее благо, последовательно сокращать источники твердых отходов и циклически использовать отходы в качестве ресурсного сырья; свести к минимуму количество свалок; минимизировать воздействие твердых отходов на окружающую среду за счет активного формирования ?зеленой? модели развития и образа жизни. Эта концепция направлена на изменение традиционной модели массового производства и массового потребления, создающих массовые отходы. Цель заключается в том, чтобы в конечном итоге свести к минимуму количество твердых отходов в городе, обеспечить их безопасную переработку и дальнейшее циклическое использование в полном объеме в качестве ресурсного сырья.
В декабре 2018 г. Канцелярия Госсовета КНР опубликовала ?Пилотную программу строительства ?безотходных городов?, которая предусматривает создание образцовых моделей ?безотходных городов? с возможностью их воспроизведения и дальнейшего распространения путем углубления реформы комплексного управления твердыми отходами в экспериментальных городах; создание упорядоченной системы индексов и обобщение экспериментального опыта и практики. В мае 2019 г. такие пилотные программы были запущены в 16 городах и районах. Участниками эксперимента стали города Шэньчжэнь (пров. Гуандун), Баотоу (Внутренняя Монголия), Тунлин (пров. Аньхуэй), Вэйхай (пров. Шаньдун), Чунцин (центральные районы города), Шаосин (пров. Чжэцзян), Санья (пров. Хайнань), Сюйчан (пров. Хэнань), Сюйчжоу (пров. Цзянсу), Паньцзинь (пров. Ляонин) и Синин (пров. Цинхай). Кроме того, в проект вошли новый район Сюнъань (пров. Хэбэй) как представитель новых районов, Пекинская зона технико-экономического развития как представитель зон развития, Китайско-сингапурский экогород в Тяньцзине как представитель проектов международного сотрудничества, уезд Гуанцзэ (пров. Фуцзянь) как представитель уездов и город Жуйцзинь (пров. Цзянси) как представитель городов уездного уровня.
Строительство ?безотходных городов? представляет собой конкретные мероприятия по реализации решений и программ ЦК КПК и Госсовета. При этом экспериментальные площадки играют роль мощного рычага углубления реформы комплексного управления твердыми отходами на уровне городов и создания ?безотходного общества?. Это важный шаг в развитии экоцивилизации и строительстве ?прекрасного Китая?.
“無廢城市”建設(shè)
“無廢城市”不是指沒有固體廢物產(chǎn)生或固體廢物完全資源化利用的城市，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，即以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物的環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。這一理念，旨在改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。
2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，通過在試點(diǎn)城市深化固體廢物綜合管理改革，系統(tǒng)構(gòu)建指標(biāo)體系，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制、推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式。2019年5月，廣東省深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市（主城區(qū)）、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市，以及河北雄安新區(qū)（新區(qū)代表）、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（開發(fā)區(qū)代表）、中新天津生態(tài)城（國際合作代表）、福建省光澤縣（縣級(jí)代表）、江西省瑞金市（縣級(jí)市代表）等共16個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。
“無廢城市”建設(shè)是深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，建設(shè)試點(diǎn)是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革、推動(dòng)“無廢社會(huì)”建設(shè)的有力抓手，是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要舉措。