|
5. Неуклонное осуществление реформ в финансово-налоговой сфере Был унифицирован порядок взимания подоходного налога с предприятий отечественного и иностранного капитала. Эксперимент с модификацией налога на добавленную стоимость распространился из трех северо-восточных провинций и 26 городов в центре страны, являющихся старыми промышленными базами, на восточные районы Внутренней Монголии и районы, сильно пострадавшие от землетрясения в уезде Вэньчуань. Обнародован проект ее реализации в масштабах всей страны с 1 января 2009 года. Введены в действие новое Временное положение о налоге на пользование пахотными землями и инструкция по его применению. Унифицирован порядок налогообложения недвижимости предприятий отечественного и иностранного капитала, а также недвижимости, находящейся в частной собственности. Разработан проект реформы налогообложения нефтепродукции. В соответствии с требованиями создания и оздоровления финансовой системы, предполагающей соразмерное сочетание финансовых ресурсов с соответствующими полномочиями, разработан предварительный план создания механизма обеспечения базовых финансовых возможностей на уровне уездов. Продолжалось осуществление реформы в области методов управления финансами, которая предполагает передачу непосредственно провинциям прав на управление финансами уездов, а уездам – прав на управление волостными финансами. Осуществлено реформирование порядка налогообложения и сборов в госхозах. Оказана поддержка 14 экспериментальным провинциям в погашении задолженности, возникшей в связи с введением всеобщего обязательного 9-летнего образования на селе. Расширено осуществление эксперимента с нормированием основных расходов согласно штатному расписанию и размерам выплат, а также реальных затрат. Число ведомственных бюджетов, представленных на рассмотрение и утверждение сессий ВСНП, увеличилось с 40 в 2007 году до 50. Осуществлена реформа системы централизованных выплат из госказны во всех центральных ведомствах и более чем в 12 тыс. подчиненных им низовых бюджетных учреждений, а также более чем в 280 тыс. местных бюджетных организаций. В подавляющем большинстве центральных ведомств и всех бюджетных учреждениях провинций продолжалось на их собственной инстанции углубление реформы системы взимания неналоговых поступлений. Расширились сферы и масштабы закупок со стороны правительственных органов. Проведен эксперимент по введению бюджетной системы хозяйствования с использованием государственного капитала. В опытном порядке полностью введена в действие бюджетная система хозяйствования за счет госкапитала на центральном уровне. |
